|
Hiện nay, Kiểm tra sau thông quan(KTSTQ) Hà Nội đang tập trung vào 3 nhóm nhiệm vụ chủ yếu: một là, tập trung xác định kiểm tra đối với những doanh nghiệp lớn, loại hình và mặt hàng trọng điểm; hai là, đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của nhóm DN lớn, chiếm tỷ trọng cao về kim ngạch xuất nhập khẩu…; ba là, xây dựng lực lượng KTSTQ theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả. Lật tẩy nhiều hành vi gian lận của DN
Theo ông Văn Bá Tín, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan (KTSTQ-Cục Hải quan Hà Nội), KTSTQ không chỉ thuần tuý là kiểm tra truy thu thuế của doanh nghiệp (DN), mà cơ bản là để DN ý thức rõ được hậu quả lâu dài từ việc vi phạm pháp luật, qua đó có thái độ đúng đắn khi tuân thủ pháp luật. Trên thực tế, trong nhiều trường hợp DN có hành vi gian lận thuế qua giá ở khâu thông quan, đã bị lực lượng KTSTQ phát hiện, truy thu thuế cả gần chục tỷ đồng/1 vụ. Hoạt động KTSTQ đã có tác động tích cực, làm cho khâu thông quan tuân thủ pháp luật tốt hơn, cung cấp thông tin về DN, mặt hàng, thủ đoạn gian lận và giúp cho khâu thông quan ngăn chặn hành vi gian lận trốn thuế một cách kịp thời, hiệu quả. Đến nay, KTSTQ Hà Nội đã xây dựng danh bạ DN xuất nhập khẩu trên địa bàn, trên cơ sở thông tin lựa chọn các DN trọng điểm, DN có dấu hiệu vi phạm để phục vụ công tác đấu tranh, chống gian lận thương mại quá giá…
Với tính chất là Thủ đô của đất nước, là địa bàn hoạt động kinh tế lớn, có nhiều DN ở các tỉnh, thành phố trong cả nước tham gia xuất nhập khẩu, trọng trách của lực lượng KTSTQ Hà Nội phải cáng đáng là khá lớn. Với quân số ở mức khiêm tốn 22 người, những việc KTSTQ Hà Nội đạt được trong thời gian qua cũng là điều đáng bàn. Cuối tháng 3/2008, KTSTQ Hà Nội đã được nhận bằng khen của Bộ Tài chính và là một trong những điểm sáng của ngành Hải quan về công tác truy thu thuế, chống thất thu cho ngân sách Nhà nước. Trong năm 2007, KTSTQ Hà Nội đã tiến hành kiểm tra 100 DN , kiểm tra tại trụ sở hải quan 94 DN, kiểm tra tại DN 6 vụ, tổng số thuế truy thu hơn 14 tỷ đồng (gấp 2,7 lần so với năm 2006).
Những thủ đoạn gian lận tinh vi đối với những mặt hàng công nghệ cao của DN không thể “qua mặt” được lực lượng KTSTQ Hà Nội. Đáng kể như mặt hàng “modems” nhập khẩu, KTSTQ đã kịp thời phát hiện thông báo cho lực lượng hải quan cửa khẩu áp mã thuế chính xác đối với các lô hàng (tính từ 1/9 đến 14/12/2007 số thuế tăng trên 4,2 tỷ đồng); mặt hàng “phôi đế trục lái”, khi KTSTQ phát hiện, thông báo cho các Chi cục tính thuế cho các lô hàng sau theo mức thuế suất 50% (trước áp thuế suất 20%), số thuế thu tăng gần 500 triệu đồng…; phát hiện gian lận quá giá mặt hàng phụ tùng xe máy, truy thu thuế hơn 7 tỷ đồng… Thời gian qua, sức mạnh của lực lượng KTSTQ Hà Nội đã được nhân lên, khi có sự phối hợp chặt chẽ với các Cục Hải quan như Hải Phòng, Lạng Sơn, Bà Rịa-Vũng Tàu… qua đó phát hiện và xử lý truy thu thuế vài tỷ đồng về cho ngân sách nhà nước.
Trong quý I/2008, KTSTQ Hà Nội thực hiện kiểm tra 35 DN, ban hành 6 quyết định truy thu thuế hơn 3 tỷ đồng (đã truy thu hơn 2,3 tỷ đồng); thu phạt vi phạm hành chính hơn 146 triệu đồng, thu phạt chậm nộp hơn 22 triệu đồng.
Phía trước là thách thức
Trước những khó khăn như thiếu về số lượng, hạn chế về chất lượng nguồn nhân lực, kinh phí hoạt động, lực lượng KTSTQ Hà Nội đang tự thân nỗ lực vượt qua thách thức này. Chi cục trưởng Văn Bá Tin cho hay, quân số của KTSTQ hiện nay mới chiếm 3% biên chế của Cục Hải quan Hà Nội, trong khi đó theo quy định của Tổng cục Hải quan quân số KTSTQ được phép chiếm 10% biên chế của Cục. Áp lực công việc của 22 cán bộ trong Chi cục vì vậy rất cao, tính trung bình mỗi công chức trực tiếp làm công tác nghiệp vụ phải xử lý hàng chục vụ việc trọng tâm, trọng điểm, ngoài ra còn phải theo dõi quản lý địa bàn DN được phân công. Để có thể “bắt bệnh” của DN, cán bộ KTSTQ không chỉ có trình độ nghiệp vụ hải quan mà còn phải tinh thông nghiệp vụ tài chính, kế toán, kiểm toán, hiểu biết về công nghệ sản xuất hàng hoá, phát luật… Theo lời ông Tín thì “cán bộ KTSTQ cốt tinh chứ không thể lấy số đông”. Hiện tại, 100% công chức đã được đào tạo về chuyên môn KTSTQ như giám định tài liệu, kiểm tra chứng từ thanh toán, kế toán, kiểm toán, C/0, H/S, nghiệp vụ điều tra, 20% công chức được đào tạo chuyên sâu về lĩnh vực KTSTQ.
Để hoạt động KTSTQ đi vào nề nếp, KTSTQ Hà Nội tập trung vào việc đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, hoàn thiện hệ thống khai thác sử dụng danh bạ DN hoạt động xuất nhập khẩu; tăng cường năng lực phát hiện chứng từ giả; đẩy mạnh KTSTQ tại trụ sở DN, tập trung kiểm tra về loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu, hàng ưu đãi thuế, các mặt hàng ô tô, phụ tùng ô tô, xe máy, hàng tiêu dùng điện tử điện lạnh. Hiện đơn vị cũng đề xuất với Cục KTSTQ (Tổng cục Hải quan) sớm xây dựng và ban hành quy trình KTSTQ chuẩn, quy trình ấn định thuế, giá trị trong KTSTQ, cẩm nang KTSTQ./. |